天桥区审计局近日组织人员对2007年度天桥区新农村建设帮扶资金的管理、使用情况进行了审计调查。发现“村账镇管”的实行从管理上堵塞了部分漏洞，为新农村建设帮扶资金的管理及有效使用提供了良好保障，但在审计调查中也发现诸如收入不及时入帐、无专人管理，原始凭证不规范、不完整、财务公开制度落实不到位，“村账镇管”未真正落到实处等一些亟待解决的问题。为此提出审计建议：
一是建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面做进一步规范，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”、“民主理财制度”等。
二是进一步规范村级财务公开。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要随时公开，以便更好的接受广大村民的监督。
三是加强村级财务的日常监管。镇经管站在做好记帐、算帐、报表编制等日常工作的同时，认真履行财务分析和财务监督两大职能。审计办公室要发挥职能作用，定期对村财务收支进行审计监督。村财务监督（理财）小组要积极履行职责，及时制止各种不合理开支，确保村级财务规范、安全、可靠运行。
四是加强村级现金与银行存款的管理。建议两个镇经管站实行“备用金”制度，即给每个村核定一定数额“备用金”用于村级日常开支，银行存款由镇经管站统一开户管理，防止村级多头开户和公款私存，从源头上堵塞漏洞，做到真正意义上的村账镇管。
五是收支及时入帐，报账要由专人负责。加强收款票据的管理，镇经管站根据各村开出的收款收据，及时督促入帐，做到先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金或挪作他用；支出要定期报账，特别是专项经费支出要及时清理入帐。建议各村设立专人负责村级财务收支和报账，增强收支的透明性，做到相互监督和制约。
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